1、准确定位，明确发展方向。“奶羊在全国，种羊在千阳”是业内人士对千阳奶山羊产业的普遍认识和评价。我县拥有全国唯一的莎能奶山羊保种场，为全县奶山羊产业发展提供了得天独厚的优势资源。奶羊要发展，良种是关键，按照全省培育千亿级奶山羊全产业链的战略部署，县委、县政府审时度势，对我县奶山羊产业发展准确定位，明确充分发挥莎能奶山羊种质资源优势，在全产业链共同发展的基础上，突出走良种基地的路子，通过转变生产方式、加快良种扩繁、开展技术创新、优化社会服务、加快品牌培育等措施，建设莎能奶山羊良种基地，打造全国奶山羊良种名城目标。
2、广泛研讨，确定发展目标。先后组织相关人员到西北农林科技大学动物科学院、食品工程学院等，与专家教授专题研讨我县奶山羊产业发展有关问题，积极向省市业务部门汇报我县奶山羊产业发展。邀请奶山羊产业体系专家，来我县实地考察，举办“奶山羊产业发展研讨会”、“奶山羊产业专家座谈会”为产业发展把脉。通过投资企业联系，邀请产业企业和国外专家、规模养殖场负责人开展产业发展座谈。2月底、3月初，省厅文厅长、省局杨局长先后深入我县调研，指导产业发展，确定了推进发展的有力措施。结合各位领导、专家对我县奶山羊发展的指导意见和千亿奶山羊全产业链的总体部署，县委常委会、县政府常务会议多次就奶山羊发展进行研究讨论，最终确定发展目标。计划到2020年，全县奶山羊存栏达到30万只，其中良种羊存栏20万只，年莎能奶山羊良种供应能力达到10万只；规模养殖率和机械化挤奶率达到70%以上，全县年羊奶产量达到10万吨，羊乳制品产量达到1万吨，产值达到20亿元，全县农民人均奶山羊产值达到2万元。力争到2025年，全县奶山羊存栏达到50万只，其中良种羊存栏达到30万只，羊奶产量达到20万吨，建成良繁体系健全、种质优化优良、产业链条完备，技术应用先进、羊奶生态高端的莎能奶山羊良种基地，建成全国莎能奶山羊良种基地县。
3、认真谋划，制定发展意见。按照确定的发展方向和发展目标，县委、县政府及时制定下发《莎能奶山羊良种基地县建设的意见》，根据提出的发展措施，为了进一步明确工作任务，细化工作措施，以县委办、县政府办文件下发《2018年莎能奶山羊良种基地县建设实施意见》，推进工作落实。同时，组织人员起草制定《规模养殖场建设规范》、《莎能奶山羊设施养殖饲养管理技术》、《莎能奶山羊种羊鉴定标准》等技术性文件，规范技术措施。制定《莎能奶山羊发展宣传工作方案》，广泛营造发展氛围和打造发展品牌。拟定了《千阳县奶山羊产业发展扶持政策》，从扩繁场建设、养殖设备配套、良种引进、种羊鉴定、金融扶持、示范场建设等方面，明确发展导向和支持重点。通过一系列意见、政策的制定，为产业发展提供政策和技术支撑。
4、长效发展，加强力量配备。一是县上高规格成立了奶山羊发展领导小组和办公室，县委书记亲自担任领导小组的第一组长，县长任组长，主管副县长担任奶山羊发展办公室主任，将产业发展由部门推动，变为政府推动，加强了产业发展的组织领导。二是成立莎能奶山羊发展中心，作为产业发展的技术支撑机构，计划落实编制16人。三是加强县畜产局工作力量，计划在原有基础上增加领导职数和工作人员，加强行政工作力量。四是引进高技术人才，通过特殊政策，计划引进硕士以上技术人员4名，涉及动物遗传育种与繁殖专业、动物营养与饲料科学专业、预防兽医学专业、农产品加工及贮藏工程等专业。
5、迅速行动，抓好重点项目。今年我们围绕莎能奶山羊良种基地建设，重点谋划实施10大重点项目。县种羊场改造提升项目已完成项目开工手续和招标工作，完成旧房拆除和地上附属物清理。扩建项目已完成项目谋划，落实建设用地，开展规划设计，目前正在沟通环评事宜。奥能莎能奶山羊纯繁基地项目已完成投资1400万元，建成标准化羊舍3栋，挤奶厅、胚移中心及饲草料、办公等附属设施；从澳大利引进的莎能奶山羊和胚胎已进入检疫程序。陕西正大万只奶山羊良种扩繁场项目用地已选定，投资建设正在进一步抓紧落实。澳龙奶山羊快速繁育基地项目再次启动建设。新启动建设3个规模养殖场建设，正在规划设计的2个；5个扩建改造提升的奶山羊规模养殖场已全部动工建设。
6、全面启动，推进各项工作。一是开展种羊鉴定，制定了莎能奶山羊种羊鉴定标准，组织专业技术人员，全面开展种羊普查鉴定工作，摸清底子，对符合标准的奶山羊，实行分级管理，现已完成7个场500只良种的登记。二是开展奶山羊生产性能测定研究，去年以来，已在3个规模养殖场开展，参测羊只300余只，掌握了奶山羊生产性能及羊奶指标的第一手资料。三是筹备建设全国莎能奶山羊良种基地动员大会，计划待市上大会之后召开。四是助推脱贫攻坚，制定贫困户发展奶山羊扶持政策，通过对养殖补贴、挤奶器补助、鲜奶交售补贴、搭载分红等方式，鼓励贫困户发展奶山羊。五是扩大宣传培育品牌，重点培育“莎能奶山羊”产业品牌，内宣动员全县群众积极发展奶山羊产业，外宣广泛营造氛围，打造产业品牌。在西宝高速新增设固定广告牌2个，制作莎能奶山羊良种专题片，建设千阳县奶山羊发展成果展示厅，打造莎能奶山羊发展文化展厅，建成奶山羊产业发展实训基地。
下一步，按照省、市部署安排，千阳县将及时筹备召开奶山羊产业发展大会，积极实施产业脱贫攻坚奶山羊养殖各项补贴政策，在贫困村建奶山羊机械化挤奶站，对2017年建成的挤奶站进行标准化提升，实行奶价、养羊补贴等多相扶持政策，为建成莎能奶山羊良种名城打下坚实基础。
